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当前，我国正进入城市化发展的新阶段，城市建设规模日益扩大、项目投融资和工程建设任务繁重。基于我公司对城投公司的发展情况以及自身多年来在实践经验、理论研究方面的积累，我们认为，目前各地的城投公司都承担着地方政府投融资平台的重要职能，具有政府部门和国有企业双重角色。但此类公司大都不具备真正意义上的市场经营主体地位，缺少自营收入和盈利来源，导致债务高企，背负着项目融资、工程建设和欠债还贷的三重压力。受4

 ——资产注入问题浅析  城投公司多年来，作为城市建设的重要融资渠道，在城市建设中扮演了重要的角色。但随着国发[2014]18号文和国发[2014]43号文的相继落地，城投公司旧有的城市融资平台的功能被极大的削弱，以后的城市公益性基础设施建设的融资工作，将主要以政府自身发行政府债券和公私合营（PPP）的方式进行。城投公司的角色面临转型的压力，想要在严苛的政策环境下寻找

一、集团简介合肥市建投集团自成立十多年来，企业得到良好的发展。目前拥有全资及参控股子公司45家，其中控股上市公司2家，参股上市公司2家，成功在新三板上市1家，资产规模超2500亿元，净资产突破1100亿元，资产规模超过合肥市国有资产总额的60%，综合实力大幅提升。不仅保证了基础设施建设资金投入、实现一项千亿级产业在合肥落地生根，也在资本市场完成300亿元的原始积累，在合肥市树立良好的品牌和地位，为

在经过快速发展期之后，城投公司的资产规模都有大幅度增加，但由于资产的质量不高，因此业务板块单一、经营性业务少等问题也相继出现。造血能力不足，使得城投公司要想实现长期可持续发展难以为继。随着国内国外经济环境波动和金融政策、平台调控政策的变化，如何运作才能确保国有资产的保值增值，增强城投公司自身造血能力，实现城投公司的基业长青和城市经济社会健康发展，是摆在各大城投公司面前的重要课题。下面从转型发展方面