2025 年 10 月，《仪征市扬子文旅控股集团有限公司 “十五五” 发展战略规划》（以下简称 “战略规划”）咨询项目正式启动。中国城盟控股集团（简称 “中城盟”）咨询总监张翔宇、高级项目经理张祥、项目经理朱可欣、黄隆及核心成员构成的专业团队，全面进驻项目现场开展调研与编制工作。此次合作不仅为扬子文旅集团 “十五五” 期间的转型发展锚定方向，更标志着中城盟在助推仪征市国资国企高质量发展进程中实现新突破。

作为仪征市文旅产业发展的核心载体，扬子文旅控股集团承载着区域“幸福产业投资开发运营”的重要使命。集团自2021年整合扬子集团、枣林湾文旅公司等优质资源组建以来，已形成建筑工程、地产开发、文农旅、园区运营、现代服务五大业务板块。当前正值“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，仪征市正加速推进文旅与体育、康养等产业融合，通过承办全国棒球锦标赛、枣林湾音乐节等活动放大“赛事经济”效应，文旅产业已成为区域现代服务业体系的核心增长极。在此背景下，战略规划的编制将为扬子文旅集团破解发展瓶颈、释放资源效能提供系统方案。

中城盟作为专注国有平台企业服务的专业机构，此次合作延续了其“咨询顾问+产业投行”的特色服务模式。此前，中城盟已在全国众多咨询管理项目中积累了丰富的国资国企战略规划经验，其提出的“聚焦有收入的基建项目”“强化产业投资职能”等转型思路获得广泛认可。此次服务扬子文旅集团，将通过“现状诊断、顶层设计、落地保障”全流程服务，推动战略规划与仪征市“十五五”现代服务业发展目标深度衔接。

项目启动座谈会上，双方明确将以战略规划编制为契机，重点破解三大核心课题：如何依托枣林湾文旅资源、十二圩历史文化项目等载体，培育文旅新质生产力；如何通过数字化升级实现五大业务板块的协同增效；如何构建与定位匹配的市场化经营机制。中城盟咨询总监张翔宇表示：“将充分结合扬子文旅产业特色与集团资源禀赋，打造可落地、可迭代的战略蓝图，助力集团在“十五五”期间实现核心竞争力跃升。”

附：中城盟与仪征市合作历程

自2020年7月27日，中国城盟控股集团（以下简称“中城盟”）与仪征市财政局签署《改革顾问战略合作协议书》（点击查看相关新闻）。

协议明确：中城盟将围绕仪征市市属两大国有企业（仪征市城市发展投资控股集团有限公司、仪征市扬子投资发展有限公司）和三大园区（江苏省仪征经济开发区、扬州（仪征）汽车工业园、仪征枣林湾旅游度假区）内平台企业转型升级、“十四五战略规划”等方面，在国资国企改革、防范财政金融风险，市场化融资、产业投资与拓展、项目实施策划、资本运作等方面开展广泛而深入的合作。

• 2021年5月，中城盟通过召开政策解读会（点击查看相关新闻）；

  
  

• 2023年3月，实地走访调研（点击查看相关新闻）；

  
  

• 2023年3月，召开专题会议等方式（点击查看相关新闻）逐一落实合作内容。

  
  

同时，根据外部政策环境的变化及仪征市内部改革状况，适时调整了服务模式及方式：

• 2024年6月受邀为仪征经济开发集团有限公司（简称“经开集团”）编制了中长期发展战略规划（点击查看相关新闻）；

  
  

• 2024年12月《仪征经济开发集团中长期发展战略规划》已顺利通过评审（点击查看相关新闻）；

  
  

• 近期，仪征市众鑫建设开发有限公司“十五五”战略规划汇报研讨会顺利召开（点击查看相关新闻）。

此次项目的启动，既是扬子文旅集团落实仪征市国资国企改革部署的具体行动，也是中城盟深耕长三角区域文旅国企服务市场的重要实践。随着战略规划编制工作的推进，有望为区域文旅国企转型提供“资源整合+能力重塑”的示范样本，为仪征市建设特色现代服务业体系注入强劲动力。