上海城投、合肥建投、苏州城投、杭州城投党委书记、董事长近期关于2023年工作部署的要点。
2023年城投集团面临新形势、新任务，集团管理成本必须下降，坚决削减不必要的开支，对已经确定的年度重点任务，必须抓早赶前、加快进度，把“施工图”一项项地变成“实景地”。全年工作千头万绪，必须明确重点任务和改革举措，集中力量攻坚突破、落实落地。一是在重大项目投资建设中巩固城投不可替代的地位。加强为政府主管部门服务，加强与各委办局的沟通对接。加强项目超前谋划和储备，把项目前期工作做充分，在五个新城、长三角等重点区域，发挥城投整体优势，积极抢抓机遇，全力做足增量，把城投作为全市重大基础设施投资建设主体的成色做得更足。为实现“十四五”目标要紧起来、干起来、拼起来，把压力放在前面，把任务紧在前面，倒排工期，挂图作战，主要领导、班子成员要当好“施工队长”。二是始终保持城投在投融资创新中的领先优势。把城投保障性租赁房板块做大做强，实现滚动发展，做成永续发展的事业。REITs专班、工作团队要全力以赴做好各项工作。研究抓住政策窗口，用好各类投融资政策和专项债、REITs等融资工具，提高资产收益率。三是毫不动摇坚持市场化改革方向。各级领导班子、领导干部要强化市场意识、竞争意识，敢于走出“舒适区”，勇于到市场浪潮中接受洗礼，提高市场化运作能力、经营能力。各级领导要始终想着增加收益、创造价值，想方设法实现商业模式的成功，要进一步健全完善与市场化机制相适应的公司治理、考核办法、责任体系，并严格执行到位。四是抢占新赛道培育新动能。按照中央和市委的战略部署，着力提高产业发展高端化、智能化、绿色化水平。要紧紧围绕主业主责，敏锐瞄准空白点、“无人区”。持续加大数字化转型力度，在保障城市运营管理、市民生活服务等重点领域，深化应用有效管用的数字化场景，着力提升运营管理效率和市民用户体验，开辟新领域、拓展新空间、制胜新赛道。五是花更大力气更大功夫提高城市生命线安全韧性水平。城市运行和生产安全是上海超大城市的生命线，必须要始终保持如履薄冰、如临深渊的警惕和清醒。加快一批工程设施、管理措施开工上马，确保城市供水生命线安全韧性得到切实有效提高和可靠保障。要组织力量开展课题研究，深化储备一批事关城市运行安全韧性的重特大工程。进一步提高应急处置能力，提高灾备能力，善于运用数字化、智能化手段，助力预警监测和隐患排查。
一是认真研究宏观形势和微观动态，坚持紧跟政策导向、紧盯市场动向，积极“走出去”掌握情况、抢抓商机；二是围绕集团“十四五”发展规划加快高质量发展步伐，进一步加快各领域专业实体运营商做大做强，建立并巩固城市建设运营中的承接机制，积极开拓城市更新、乡村振兴、智慧灯杆等新业务领域，持续强化品牌建设及协同共建；三是充分利用改革手段提升企业发展动能，对内不断优化三项制度改革，形成竞争有序、充满活力的机制，对外围绕主业着眼市场，果断实施并购扩张，补强竞争力短板；四是继续强化各类业务的科技创新能力水平，做到创新研发有的放矢，目标思路明确可行；五是积极探索新形势下企业管理新模式，扎实推进“党建引领全覆盖、内控体系全覆盖、纪检监督全覆盖、规范操作全流程、企业文化全融合”， 切实增强职工主人翁意识；六是继续营造团结协作、比学赶超的良好工作氛围，以实际行动实际成效推动各项工作再上新台阶。
未来充满了不确定性，不确定性的存在，就是风险，就是隐患。没有观察到波动性，绝不能说没有风险和隐患，目前没有看到波动认为就不存在风险的错误想法正是金融界产生不良的核心动因所在，各行业均是如此。但是不确定性与创造性形影不离，在危中也要看到机遇。一是深入分析当前国际国内经济形势，谋划城投集团发展的新思路。要紧紧围绕一个中心，即贯彻落实好集团发展战略规划纲要，重点发展六大产业板块。企业必须要盈利，通过我们的努力跑赢资金的时间价值。要保证现金流畅通，把保障资金链安全作为头等大事，杜绝“支付不能”。二是深入推进集团各产业板块发展。把握国企两大属性，以市场的用心去经营好政府的属性，加快研究房地产新发展模式，做到早开工、早出售。加快资产从建设向招商、运营转型，做到树品牌、强业态、盘存量、优增量，不让有效资产变成底层沉没成本。抢抓市政基础设施项目，善于建设更善于总结，把规范提升为行业标准，做到建优质工程、出优秀干部、树优良品牌。类金融业务要防范网络钓鱼、恶意软件、供应链攻击等安全威胁，继续保持资本运作零不良。保障房业务要紧跟政策导向，实实在在保障低收入人群和创业人群居住需求。要对标优秀物业管理公司，提升物业管理标准，做到优服务、增营收、提质效、创品牌。保安守押业务要整合扩容和素质提升，强化集约化经营能力。抓住环保科技发展窗口期，紧贴社区服务保障、大环保生态治理和集团资源抓市场，提升科技水平。与大客户大伙伴加强能源合作，摆脱补贴思维，稳步推进能源转型，尊重市场熵增定律。三是深入提升集团经营管理水平，做到部门联通、板块互动、黏连耦合、质效提升。要守主业还要创新业，用专注之心和破壁思维调整经营思维，使得集团内部业务相互渗透，打破行业边界，创造更大价值。要按照二八定律找准行业赛道，扩大投资，分析研判自己行业的市情、商情，既要仰望星空，更要脚踏实地。要把城投各类资产盘活，与资本打通发挥出其乘数效应，实现资金畅通、资源集成、资本赋能、资质提升。要持续加强高素质干部队伍建设，提早谋划招揽行业发展需要的高质量科技研发人才、实战人才和经营人才。要持续加强廉政建设，在经营活动中防范“有背景”的“政治骗子”。要强化安全生产和稳定工作，看到未来发展充满的不确定性，增强抵抗风险能力。四是深入把握好“两个融合、四个结合”的原则，继续推进党建与业务的深度融合，着力推进数字化建设与经济建设的融合。要以城市建设服务为重点，加快完善数字化融合基础设施，搭建以“算力+算法+数据”为核心的要素体系提升融合程度。要将立足本地与拓展外域相结合、外部激烈的市场与内部高度计划性统筹相结合、严格执行政府指令性项目与经营性项目相结合、实体经济与类金融业务相结合，双轴驱动，六轮发力，让我们的事业插上两翼，飞得更高。
图文来源：上海城投、合肥市建投集团、苏州城投集团、杭州城投发布
