2025年6月20日，芜湖市弋江区常务副区长高翔、财政局（国资委）局长龚树海；中国城盟控股集团（简称“中城盟”）执行总裁贺明田、《城投界》董事长兼CEO王云龙；芜湖高新控股集团董事长鲍凡、芜湖市弋江宜居投资有限公司董事长胡之龙等一行九人，应邀赴常高新集团考察”管委会+公司”市场改革转型经验。常州高新区管委会副主任（挂职）、江西省广昌县委副书记、县长王峰，区财政局副局长、国资办主任孙亦兴，常高新集团党委副书记、工会主席李丹菊，区财政局国资管理处处长张利敏，常高新集团总经理助理葛志明等参与接待座谈。

芜湖高新技术产业开发区是1991年经安徽省政府批准成立，2006年4月通过国家发改委、国土资源部、建设部审核的省级高新区，2010年10月国务院正式批准芜湖高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，定名为“芜湖高新技术产业开发区”，实行现行的国家高新技术产业开发区的政策。2015年，经安徽省委、省政府批准，高新区与弋江区实行“两区合一”的管理体制，在发展上相融，管理上相合，资源上统筹，开发区和行政区产城融合发展。芜湖高新技术产业开发区成为安徽省第二家国家级高新技术产业开发区。

芜湖高新控股集团有限公司，是2023年5月经区委区政府批准，重组整合新马公司等国有企业，实现集团化运营。集团现辖18家国企，其中1家公司获得AA+、3家公司获得AA级外部信用评级。芜湖高新控股为安徽省首个非省会城市国家级高新区主体评级达到AA+的国有企业。为协助芜湖高新控股委积极有效地应对“后35号文”时代在债务化解、项目推进、财政支持、资产盘活、企业运营、业务管控、团队建设等多重方面的重大挑战，中城盟通过对标学习，遴选了管理体制、国有企业发展活力等与芜湖高新技术产业开发区可对标的常州国家高新区作为学习对标对象，对常州国家高新区创新展示中心、常高新集团展开了考察交流。

附件1:常州国家高新区区情概况

常州高新区位于常州市北部，是1992年11月经国务院批准成立的国家级高新技术产业开发区，2002年4月，在高新区基础上设立了常州市新北区，实行"两块牌子、一套班子"的管理体制。目前下辖5镇5街道，一个省级经济开发区，一个综合保税区，面积508.91平方公里，户籍人口64.23万人，常住人口90.51万人。相继获得"全国国家高新区建设20周年先进集体""国家创新人才培养示范基地""国家级绿色园区""江苏省先进开发区"等荣誉称号，连续4年获评全省高质量发展先进区，营商环境综合评价连续3年位列全省城区前三。

区位交通优势显著。常州高新区处于长三角中心地带，距上海、南京均不到2小时车程，境内有四通八达、快速便捷的"公铁水空"一体化对外交通网络。京沪高铁、沪宁铁路、沪蓉高速、江宜高速、常泰高速等穿区而过，京沪高铁常州北站坐落区内，联动南北的常泰长江大桥预计2025年通车。拥有常州市全部的25.8千米长江岸线，国家一类开放口岸一常州港、省内最大内河港一奔牛港，已开通国际远洋运输航线。位于区内的常州奔牛国际机场现有20家航空公司在飞运营，通航35个境内外城市。

区域经济繁荣发达。2024年，实现地区生产总值2234.6亿元，增长6.2%；实现一般公共预算收入151亿元，增长4.6%，制造业税收占一般公共预算收入比重保持50％以上；规上工业总产值迈上4000亿元台阶，工业开票销售稳定保持5000亿元规模，高新技术产业产值占比首次突破70%；完成固定资产投资495.1亿元，其中工业投资280.7亿元，增长9.6%；实际利用外资5.19亿美元，进出口总额1327.9亿元。占全市比重超四成，经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

产业发展特色鲜明。常州高新区初步形成了新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、新医药及医疗器械、新一代信息技术，智慧能源、高端智能装备制造"四新两智"产业集群，占规上工业产值比重超80%，现有1个千亿级、2个500亿级产业集群。新能源汽车电气设备产业集群入选工信部中小企业特色产业集群，新型碳材料产业集群获评国家先进制造业集群，创成省级长三角碳纤维及复合材料技术创新中心。现有高企1555家、国家级专精特新企业60家、制造业单项冠军8家，独角兽企业1家、潜在独角兽企业21家，累计上市企业22家。实施创新驱动发展战略工作连续三年获省政府真抓实干督查激励表彰。

城乡环境美丽宜居。区内既有良渚文化遗存﹣﹣象墩遗址，也是南朝齐梁文化和明清孟河医派文化的发源地，形成了丰富绚丽的人文景观。高铁新城建设高质量推进，高水平打造了江南环球港、新龙生态林等休闲旅游地标，环球恐龙城跻身全国十大热门景区。长江大保护纵深推进，3300亩土地连片复绿。民生支出占财政预算比重保持80％以上，公共服务更加优质均衡。"高新事·高兴办"营商环境综合服务品牌持续擦亮。

常州高新区将深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，深入推进重大项目攻坚突破、高铁新城建设和长江大保护"三大工程"，持续扮靓"六张高新名片",全力谱写现代化建设的高新华章。

附件2：常高新集团有限公司简介

常州高铁新城投资建设发展有限公司定位于常州高铁新城城市综合运营商，肩负着服务常州高铁新城56平方公里内投资建设、运营管理、产业孵化以及社会事业发展的重任。

常高新集团有限公司（常高新集团）是常州国家高新区（新北区）直属的重点国有企业，成立于1992年，与常州国家高新区同步设立，公司围绕区域高质量发展大局，持续深化国企改革和转型发展要求，为高新区( 新北区)经济发展、城市建设、环境保护和民生改善作出了应有贡献。现拥有全资子公司62家，控股子公司66家（含2家上市公司），参股子公司28家。集团秉承“助推员工成长、助力区域发展”的国企使命，聚焦城市建设、城市服务、产业园区三大主业，以纺织服装和环保装备制造两大实业板块为根基，适度拓展新基建板块，以类金融板块为支撑，为城乡建设发展、人民安居乐业、高端产业集聚提供综合解决方案。

常高新集团建立了“党委核心领导、股东会方向引领、董事会战略决策、经理层执行落实、监事会依法监督”的现代公司治理结构，“三会一层”各司其职、各负其责，又相互制衡，保证集团顺利运行。

为进一步深化国企改革，加强区域产业载体开发建设及运营的力度，形成合力更好服务地方产业发展，2022年9月，高铁新城公司和常高新集团启动融合发展，共同构建高质量的新北区产业载体建设与运营板块。