中央财经委会议:强调全面加强基础设施建设,引导社会资本参与市政设施投资运营

2022-04-27 09:48:34


重大意义


我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应,全面加强基础设施建设,对保障国家安全,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展,都具有重大意义。


基本原则


  • 当前和今后一个时期,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向,统筹发展和安全,系统谋划、整体协同,精准补短板、强弱项,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,调动全社会力量,构建现代化基础设施体系,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一,服务国家重大战略,支持经济社会发展,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
  • 要立足长远,强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑,加快新型基础设施建设,提升传统基础设施水平。

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  • 要科学规划,贯彻新发展理念,立足全生命周期,统筹各类基础设施布局,实现互联互通、共建共享、协调联动。

  • 要多轮驱动,发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用,分层分类加强基础设施建设。

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具体部署


■ 加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设
  • 把联网、补网、强链作为建设的重点,着力提升网络效益。

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  • 发展分布式智能电网,建设一批新型绿色低碳能源基地,加快完善油气管网。
  • 加快构建国家水网主骨架和大动脉,推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

■ 加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设

  • 布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施。
  • 推进重大科技基础设施布局建设。
  • 加强综合交通枢纽及集疏运体系建设。
  • 布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。

■ 加强城市基础设施建设

  • 打造高品质生活空间,推进城市群交通一体化,建设便捷高效的城际铁路网,发展市域(郊)铁路和城市轨道交通,推动建设城市综合道路交通体系。

  • 有序推进地下综合管廊建设。

  • 加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设。

  • 加强防灾减灾基础设施建设。

  • 加强公共卫生应急设施建设。

  • 加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。

 加强农业农村基础设施建设

  • 完善农田水利设施,加强高标准农田建设。

  • 稳步推进建设“四好农村路”,完善农村交通运输体系。

  • 加快城乡冷链物流设施建设。

  • 实施规模化供水工程,加强农村污水和垃圾收集处理设施建设。

■ 加强国家安全基础设施建设

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支撑保障


  • 建立重大基础设施建设协调机制,统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设,强化用地、用海、用能等资源要素保障。

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  • 引导社会资本参与市政设施投资运营
  • 加大关键核心技术研发,提升基础设施技术自主可控水平。
  • 壮大高技能人才队伍,培养大批卓越工程师。


贯彻落实

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    • 要加强评估督导,搞好综合平衡,有问题及时纠偏。
    • 要增强贯彻落实的有效性,以实践结果评价各方面贯彻落实成效。
    • 要引导好市场预期,讲清楚政策导向和原则,稳定市场信心。
    • 要加强督促检查,开展跟踪问效,不断提高贯彻落实的成效。